Българското право разграничава ясно гражданите на ЕС от гражданите на трети държави. Гражданите на ЕС упражняват правата си, произтичащи от Договорите, и само се регистрират. За всички останали пребиваването е двуетапна процедура, като вторият етап не може да поправи грешките, допуснати в първия.

Двуетапната структура

Почти всеки път към дългосрочен престой започва с виза за дългосрочно пребиваване (виза вид „D“), която се иска пред българско дипломатическо или консулско представителство в чужбина. Едва след влизане в страната с такава виза може да се подаде заявление за разрешение за пребиваване на територията на България.

Именно тази последователност е най-честата причина за неуспех. Който влезе безвизово като турист или с виза за краткосрочно пребиваване, по правило не може да преобразува престоя си в пребиваване, докато е в страната. Налага се да напусне и да започне по правилния ред.

Още в заявлението за виза вид „D“ трябва да е посочено основанието, на което се иска пребиваването, а доказателствата към него трябва да съответстват на последващото заявление за разрешение за пребиваване.

Основания за пребиваване

Основните възможности са:

  • Трудова заетост — по правило се изисква разрешение за работа или решение за издаване на Единно разрешение за пребиваване и работа, като голяма част от процедурната тежест носи работодателят.
  • Търговска дейност — учредяване или управление на българско дружество, при изисквания за реално съдържание на дейността. Самата регистрация на дружество не е достатъчна: администрацията търси действително извършвана дейност, а често и разкрити работни места ЗА ПРОВЕРКА: актуалните изисквания за разкрити работни места и за размер на инвестицията по това основание.
  • Събиране на семейството — с български гражданин или с чужденец, който пребивава законно в страната.
  • Обучение в акредитирано учебно заведение.
  • Пенсиониране / собствени средства за издръжка — при доказана достатъчна пенсия или доход.
  • Инвестиция в определени размери ЗА ПРОВЕРКА: актуалните размери на инвестицията, която дава право на пребиваване, и допустимите инвестиционни инструменти.

Видове пребиваване

Българският закон степенува пребиваването:

  • Продължително пребиваване — разрешава се за определен срок и подлежи на подновяване ЗА ПРОВЕРКА: актуалният срок на валидност. Оттук започват почти всички.
  • Дългосрочно пребиваване — възможно е след определен период на законно и непрекъснато продължително пребиваване ЗА ПРОВЕРКА: актуалният изискуем период; дава статут на дългосрочно пребиваващ в ЕС и по-голяма мобилност.
  • Постоянно пребиваване — на изрично определени основания, сред които семейни връзки и инвестиция в изисквания размер.

Времето, прекарано на някои основания — обичайният пример е обучението — може да се зачита само частично при изчисляването на изискуемия период. Всеки, който планира път към дългосрочен статут, следва да изясни това още в самото начало, а не да го открие в петата година.

Какво реално се изисква по заявлението

Освен самото основание, от заявителите неизменно се изисква да докажат:

  • Осигурено жилище в България — с договор за наем или с документ за собственост;
  • Достатъчни средства за издръжка за срока, за който се иска пребиваване ЗА ПРОВЕРКА: актуалните размери;
  • Здравна застраховка, валидна на територията на България;
  • Свидетелство за съдимост без данни за осъждания, издадено от държавата по произход, със заверен превод и легализация или апостил, според случая.

Документите, издадени в чужбина, трябва да са в изискуемата форма още преди да пристигнат. Повторното снабдяване с легализиран документ от трета държава след отказ отнема повече време, отколкото цялата процедура по заявлението.

Защо се стига до отказ

Опитът ни показва, че отказите се групират около няколко причини: влизане на погрешно основание и опит престоят да бъде преобразуван; дружество без доказуема дейност, което стои зад заявление на основание търговска дейност; изтекли или неправилно легализирани документи; прекъсвания в пребиваването, които нарушават непрекъснатостта; и несъответствие между заявлението за виза и заявлението за разрешение за пребиваване.

Почти всички те могат да бъдат избегнати на етапа на планирането и много трудно се поправят след това.

С какво помагаме

Даваме становище кое основание действително отговаря на случая, преди да е подаден какъвто и да е документ, комплектуваме и проверяваме преписката, включително преводите и легализациите, и водим комуникацията с дирекция „Миграция“ на МВР. При постановен отказ преценяваме шансовете за обжалване — но обжалването винаги е по-трудно от първоначалното заявление и именно затова първото подаване заслужава най-голямо внимание.